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　　中新社北京11月10日電 (李曉喻)備受關註的中共十八屆三中全會11月9日至12日在北京召開。外界普遍預計，中國新一輪改革將租屋由此啟動。而事實上，中國改革的快車已由一年前上任的新領導集體悄然駛出。回顧這段歷程，不妨以駕車為喻。
　　 “起步”：簡591政放權
　　市場面前，政府的手應該伸到哪裡，一直是中國發展市場經濟襯衫繞不開的難題。事實上，產能過剩等頑疾，多少與政府過度干預市場有關。正確處理政府和市場的關係，已成為中國新一輪改革的關鍵。
　　有鑒於此，本屆政府以簡政放權為改革開局，要求“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，大幅度減少行有巢氏房屋政審批，嚴控新設行政許可，發揮市場在資源配置中應有的作用。
　　在今年3月的全國“兩會”上，國務院總理李克強曾承諾，要將國務院各部門1700多項審批事項削減三分之一吳哥窟以上。截至目前，本屆政府取消和下放的行政審批事項已達334項，任務完成了六成。
　　“換擋”：轉向質量和效益
　　以10%以上的高增速飛奔多年後，拉動中國經濟的“三駕馬車”已亟待休整：外貿出口難度加大，消費升級因收入增速放緩受阻，大規模投資更是難以為繼。
　　在此情況下，要實現可持續健康發展，把註意力從GDP增速轉向質量和效益，優化經濟結構，是題中應有之義。圍繞這一主題，本屆政府履新之後頻頻發力。
　　為加固經濟結構的薄弱環節，培育新的增長點，7月以來，促進信息消費、打造“寬帶中國”、加快發展節能環保產業、加強中西部鐵路和城市基礎設施建設、發展健康及養老服務業等一系列政策已由國務院相繼出台。
　　除了“做加法”，對經濟發展質量的追求還體現在“做減法”上。針對光伏、船舶行業，國務院要求加快兼併重組，打造一批競爭力強的龍頭企業；10月，國務院又推出史上最嚴產能過剩化解方案，力求擠出過剩產能和GDP中的水分。
　　 “加油”：激發經濟活力
　　改革的一大目的，在於發展生產力，讓一切有利於生產力發展的要素充分涌流。對此，中國政府在財稅、金融等關乎全局的重要領域不斷推出大動作，為經濟升級“加油”。
　　從擴大營業稅改增值稅試點，到8月以來對部分小微企業免徵營業稅和增值稅，本屆政府在財稅改革方面推出的新舉措，已使大批企業獲得了實實在在的好處。據測算，這些政策帶來的減稅規模可達上千億元人民幣，企業稅負將進一步減輕。
　　金融領域的改革同樣為實體經濟發展帶來紅利。7月20日，中國金融機構貸款利率管制全面放開，0.7倍的貸款利率下限被取消。此舉對降低企業融資成本，發揮金融對實體經濟的支持作用，都有積極意義。
　　更引人註目的是投資領域的革新。
　　針對民間投資面臨的諸多障礙，中國政府除決定向民間資本開放電信、金融、環保、鐵路、公共事業等領域外，還力求從源頭上解決這一問題。
　　10月27日，國務院常務會議部署推進註冊資本登記制度改革，放寬註冊資本登記條件，希望通過最大限度地為投資主體“鬆綁”，釋放社會投資的積極性和創業的活力。
　　在中共中央黨校教授周天勇看來，此舉無疑是新一屆政府諸多改革措施的一大亮點。而財稅、金融、投資領域改革的相互配合，將為資源的優化配置奠定基礎，進一步增強經濟活力。
　　此外，本屆政府還通過積極開闢改革“試驗田”，為未來經濟釋放更多活力先行探索。
　　運行剛剛滿月的上海自貿區正是這樣一塊沃土。按照9月27日公佈的總體方案，這片28平方公里的土地將為經貿活動提供更多自由和便利，以形成可複製推廣的經驗，服務全國下一階段經濟的結構調整和轉型升級。
　　“提速”：未來前景可期
　　一系列舉措已充分表明瞭中國政府以改革打造經濟“升級版”的決心。隨著十八屆三中全會的召開，中國改革料將再次提速。在全球經濟複蘇步伐未穩之時，中國改革即將釋放的紅利值得期待。(完)　　（原標題：經濟觀察：期年迴首 追蹤中國改革路）